时间:2023-06-06 11:20:26 | 浏览:72
封面新闻记者 陈彦霏 柴枫桔 邹阿江 魏唯
11月26日,四川省都江堰水利发展中心正式挂牌,标志着都江堰一体化改革正式落地,打造“国际知名、国内一流”灌区榜样,成为都江堰水利发展中心成立伊始的使命。
“国际知名、国内一流”灌区榜样怎么建?11月26日下午,11月26日下午 院士、学者、专家共聚都江堰,共商“国际知名、国内一流”灌区榜样建设,都发中心党委书记、主任朱泽华介绍了三年行动方案的主要内容。
朱泽华介绍,灌区榜样建设的总体目标是传承古堰文明、引领现代水利,服务灌区、造福人民。基础设施补短板、服务功能大提升、重点工作出亮点,实施10项重点行动。
朱泽华进一步介绍,按照总体目标,本次实施10项重点行动主要围绕工程、管理、科技、文化、人才等5大板块。
行动一:助推四川水利世纪工程。配合推进引大济岷工程的规划建设;超前研究水权、水价、运行调度等机制,促进引大济岷水源工程与都江堰水利工程联合发挥效益,为增量水源全面接纳、顺畅供给、合理调配奠定基础。
行动二:建设古堰特色总部基地。按照“统一规划、分期实施”的原则,建设功能完备、设备先进、管控智能、环境优美,独具古堰特色的总部基地。在灌区管理处建设指挥分中心,构建功能统一、标准一致、上下联动、横向互动的“1+8”指挥中心体系。
行动三:完善灌区骨干水网体系。按照“抓关键、除隐患、促节水、补短板、提能力、强监管”的要求,创新建设管理机制,加快形成水利工程建设大质量管理体系,补齐骨干灌排工程短板,提升工程保障能力,完善骨干水网,夯实“成渝地区双城经济圈”、“一干多支”等重大战略水安全保障的工程基础。
行动四:构建高效体制机制样板。按照《都江堰灌区一体化管理改革实施意见》快速高效完成物理整合,实现化学变化。建立统一指挥、一体运行、统分结合、系统高效的管理体制,完善中央、省级、市县财政投入保障机制。落实“3+1”推进机制,推行管养分离,坚持“小机构管理、公司化运营”的原则,探索毗河供水一期工程运管模式。整合所属建筑公司、物业公司、设计院等平台,组建专业的养护队伍,形成都江堰建设管理新机制新模式。
行动五:创建标准化规范化榜样。从组织管理、安全管理、工程管理、供水管理、经济管理等5个方面高质量推进灌区标准化规范化管理工作,实现“都江堰水利发展中心服务新规范,树大灌区管理新标杆”,着力打造国家级标准化规范化管理榜样灌区。
行动六:争当水权水价改革先锋。建立水权制度体系,搭建水权交易平台,探索都江堰特色的水资源用途管控制度及水权交易流转模式,实现水资源高效利用。深化水价改革,建立合理的水价形成及成本补偿机制,推动水权、水价改革率先“破题”。
贾旋摄
行动七:树立智慧水利管理标杆。树立“大科技”理念,坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”原则,充分利用云计算、大数据、物联网、3S等新一代信息技术,完善都江堰灌区“智慧大脑”;构建灌区“慧眼工程”,实现对灌区水工程的全方位、全时段安全管理;建设灌区“智慧水网”,实现灌区水资源的实时监测、预报预警与优化调配,以一体化改革为基础统筹建设“智慧财务”,打造集中统一部署的内控数字平台,实现对“人、财、物、事”全面动态智能管控。
行动八:打造水旅融合国际名片。覆盖都江堰灌区,聚焦都江堰渠首,促进水工程、水生态、水文化与旅游高度融合,打造国际知名的文化名片,将都江堰的“绿水青山”转化为“金山银山”。重点有三项内容:一是擦亮“双遗”金字招牌。应用传统河工技术保护三大工程,实现永续利用;加强世界文化遗产、世界灌溉工程遗产的挖掘和保护工作,力争2022年都江堰灌区成功申报全国水利遗产,申报四大传统河工技术等非物质文化遗产。二是规划都江堰国家文化遗产公园。以都江堰渠首为核心,深入挖掘展示都江堰实地、实物、实景的千年“活文物”资源,规划世界级的都江堰国家文化遗产公园,作为中国文化的“金色名片”。三是打造蜀水文化高地。发挥以世界“双遗”为特色的品牌效应,开展文化工程建设,举办系列文化活动,因地制宜共建水旅融合项目,争当繁荣兴盛巴蜀文化的“头雁”。
贾旋摄
行动九:壮大产业发展综合实力。准确定位都发中心公益二类事业单位属性,进一步整合现有资源,深化和拓展综合经营,积极发展水利经济,保障单位可持续发展,依水兴产、以产补水。主要包括:组建公司,“以投补水”。组建综合经营公司,承担下属企业、公司的运营管理,并作为都发中心对外投资主体,拓展与灌区水土资源密切相关的投资项目。提升品牌,“以旅补水”。以旅游公司为平台,做大做强都江堰的旅游品牌,建立以旅游品质提升为导向的景区运管机制,促大灌区文旅融合发展。提升效益,“以电补水”。优化电站资源配置,应用远程集中控制运维系统等措施,提高管理效益和生产效能,增加发电综合收益。
行动十:锻造行业一流水利铁军。弘扬李冰精神、劳模精神和工匠精神,提振职工队伍“精气神”,展现“李冰传人,时代堰工”风貌,打造一支敢于创新、勇于担当、能打胜仗的水利铁军;搭建专家、法务、救援、宣传等外部支撑平台,共推都江堰灌区高质量发展。
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